Charte des Villes Educatrices

Le droit à une ville éducatrice est proposé en tant qu’extension du droit fondamental de tous les individus à l’éducation. Tous les habitants de la ville auront le droit de bénéficier, dans des conditions de liberté et d’égalité, des moyens et opportunités de formation, de divertissement et de développement personnel que celle-ci offre. La ville éducatrice renouvelle en permanence son engagement en faveur de la formation de ses habitants tout au long de la vie sous les aspects les plus divers. Et pour que cela soit possible, elle devra tenir compte de tous les groupes, avec leurs besoins particuliers.

Le gouvernement et l’administration municipale mettront en œuvre des politiques visant à éliminer les obstacles de toute nature qui portent atteinte au droit à l’égalité et à la non-discrimination. En seront responsables aussi bien l’administration municipale que d’autres administrations ayant une influence sur la ville, et les citoyen.ne.s eux-mêmes devront également s’engager dans cette entreprise, aussi bien au niveau personnel qu’à travers les différentes formes d’association dans lesquelles ils sont organisés.

Les municipalités exerceront, avec efficacité, les compétences qui leur reviennent en matière d’éducation. Quelle que soit la portée de ces compétences, elles devront prévoir une politique éducative vaste, à caractère transversal et novateur, y incluant tous les modes d’éducation formelle, non formelle et informelle, ainsi que leur interaction constante avec les différentes manifestations culturelles, sources d’information et pistes de découverte de la réalité se produisant dans la ville et dans chacun de ses quartiers.

Les politiques municipales en matière d’éducation doivent toujours être comprises dans un contexte plus large inspiré des principes de la justice sociale, de l’égalité, du civisme démocratique, de la durabilité, de la qualité de la vie et de la promotion de ses habitants.

La ville promouvra l’éducation dans la diversité, pour la compréhension, la coopération de solidarité internationale, la reconnaissance et le respect des peuples autochtones et autres groupes ethniques victimes de discrimination, et la paix dans le monde. Une éducation qui lutte contre toute forme de discrimination. Elle encouragera la liberté d’expression et de culte, la diversité culturelle, le dialogue et l’écoute active sur un pied d’égalité. Elle recevra favorablement toutes les initiatives compatibles avec ces finalités, quelle que soit leur origine. Elle contribuera à corriger les inégalités causées par la classe sociale, l’origine, l’ethnie, le sexe, l’âge, l’orientation sexuelle, une situation de handicap ou autre. De même, elle devra promouvoir la connaissance, l’apprentissage et l’utilisation des langues présentes dans la ville en tant qu’élément intégrateur et facteur de cohésion sociale.

La ville éducatrice favorisera le droit à la culture et la participation de toutes les personnes et, en particulier, des groupes en situation de plus grande vulnérabilité, à la vie culturelle de la ville comme moyen d’inclusion, en promouvant la fraternité et le sentiment d’appartenance. Outre la jouissance des biens culturels, cette participation culturelle comprendra la contribution que tous les citoyen.ne.s peuvent apporter à une culture vivante et changeante, ainsi que l’implication citoyenne dans la gestion des installations et des initiatives culturelles. De même, la ville éducatrice stimulera l’éducation artistique, la créativité et l’innovation, en encourageant et en soutenant les initiatives culturelles, tant d’avant-garde que de culture populaire, comme moyen de développement personnel, social, culturel et économique.

La ville éducatrice encouragera la proximité et la coopération entre les générations et combattra la discrimination liée à l’âge, non seulement en tant qu’objet du vivre ensemble, mais comme recherche de projets communs et partagés entre groupes de personnes d’âges différents. Ces projets devront être orientés vers la réalisation d’initiatives et d’actions civiques dont la valeur réside précisément dans leur caractère intergénérationnel et dans l’exploitation des capacités respectives, des expériences et des valeurs propres à chaque âge.

La ville éducatrice reconnaît que les décisions politiques fondées sur la connaissance de la réalité permettent d’apporter des réponses plus adéquates. Les gouvernements locaux doivent donc disposer d’informations précises sur la situation et les conditions de vie de leurs habitants et des territoires, et doivent mener ou soutenir des études, qu’ils tiendront à jour et accessibles aux citoyen.ne.s. Dans la formulation des projets et des politiques, leur impact éducateur doit être formellement et explicitement pris en compte et des canaux ouverts de communication permanents avec les individus et les groupes doivent être garantis.

La municipalité devra garantir une information suffisante et compréhensible et encourager ses habitants à s’informer. Compte tenu de l’importance de sélectionner, comprendre et traiter le grand débit d’information actuellement disponible, la ville éducatrice devra offrir des ressources qui seront à la portée de tous et toutes, et assurera l’accès à la connectivité dans toutes les zones et tous les espaces de la ville. La ville éducatrice établira des programmes de formation aux technologies de l’information et des communications s’adressant à tous les âges et tous les groupes sociaux afin de tirer profit des possibilités qu’elles offrent, de ne laisser personne de côté et de combattre la “fracture numérique”. De même, elle favorisera les capacités et les compétences scientifiques et de recherche de tous les individus, en particulier au stade de l’enfance et de la jeunesse, afin de renforcer une vision critique et objective de la réalité.

La municipalité prendra en charge des groupes nécessitant un accompagnement personnalisé et mettra à leur disposition des points d’information, d’orientation et d’accompagnement spécialisés. Compte tenu de l’avancée des éventuels instruments de contrôle tels que l’intelligence artificielle et le big data, elle veillera à garantir le respect de la vie privée, de l’intimité et de l’autonomie.

La ville éducatrice sera construite à partir d’un système de gouvernance, où les administrations publiques et les citoyen.ne.s coopéreront à sa conception et à son progrès, collaboration qui constitue une spécificité de la ville éducatrice.

Elle encouragera la participation citoyenne dans une perspective critique, constructive et coresponsable, dans la gestion municipale et la vie communautaire, en ouvrant les processus décisionnels aux citoyen.ne.s. Elle devra disposer des institutions et organisations civiles et sociales, en tenant compte des initiatives privées et d’autres modes de participation spontanée. À cet effet, le gouvernement local devra offrir l’information nécessaire et promouvoir des orientations et des activités de formation à la participation dès l’enfance, dans une approche transversale. À l’issue d’un processus participatif, les résultats seront rendus publics et la procédure évaluée.

Les enfants, les adolescent.e.s et les jeunes seront reconnus comme des citoyen.ne.s à part entière, avec le droit de participer à la gestion et à l’amélioration de la vie communautaire sur un pied d’égalité avec les adultes, en fournissant les canaux et les outils appropriés à cet effet.

La municipalité évaluera l’impact éducatif, social et écologique des politiques municipales en vue de leur amélioration continue.

Le projet éducatif de la ville, les valeurs que celle-ci encourage, la qualité de la vie qu’elle offre, les manifestations qu’elle organise, les campagnes et les projets de tous types qu’elle prépare devront faire l’objet de réflexion et d’évaluation, avec les instruments nécessaires afin d’assurer la cohérence des politiques aidant à promouvoir le développement personnel et collectif.

La ville doit savoir trouver, préserver et présenter son identité changeante, personnelle et complexe et mettre en valeur le patrimoine matériel et immatériel et la mémoire historique qui lui confère son caractère unique. C’est la base d’un dialogue fructueux avec son environnement et avec le monde. La valeur accordée aux coutumes et aux origines doit être compatible avec les droits humains. Elle pourra ainsi offrir une image attrayante sans porter atteinte à son environnement naturel et social, favorisant un sentiment d’appartenance et de responsabilité partagée parmi ses habitants.

L’aménagement de l’espace public urbain répondra aux besoins d’accessibilité, de soins, de santé, de rencontres, de sécurité, de jeux, de loisirs et de conciliation de la vie personnelle, familiale et professionnelle. La ville éducatrice accordera une attention particulière aux besoins des enfants, des personnes présentant une situation de handicap ou ayant des besoins spécifiques et des personnes âgées, dans son aménagement urbain, d’équipements et de services, afin de leur garantir un environnement convivial et respectueux dans lequel ils pourront s’épanouir avec le maximum d’autonomie possible. De même, elle assurera un aménagement urbain prenant en considération le genre. Ces multiples perspectives garantiront un espace urbain au service de tous et de toutes.

Les villes éducatives favoriseront l’installation d’aires de jeux et de sports en plein air permettant le contact avec la nature et promouvant les relations sociales.

La transformation d’une ville devrait être présidée par une harmonie entre les nouveaux besoins, la durabilité et la pérennité des constructions et des symboles qui constituent des références claires de son passé et de son existence. La ville favorisera la coexistence et l’intégration de la communauté dans les espaces publics, bâtis et naturels, en évitant toujours la formation de ghettos.

En outre, la ville veillera à ce que ses habitants vivent dans des environnements où ils pourront découvrir la beauté. Pour ce faire, elle introduira des critères esthétiques et environnementaux dans tous ses projets et impliquera les artistes dans l’aménagement et la conception des espaces publics.

Le conseil municipal devra créer et assurer l’entretien des espaces, équipements et services publics nécessaires au développement et au bien-être personnel, social, moral et culturel de tous ses habitants, en mettant à leur disposition des professionnels ayant une formation spécifique dans la prise en charge des enfants, des adolescent.e.s et des jeunes, ainsi que des personnes âgées et des personnes en situation de handicap.

La ville éducatrice s’engagera à satisfaire les droits et les besoins matériels permettant de garantir une vie digne – nourriture, eau, logement, assainissement, énergie, mobilité, environnement sûr et sain. La ville sera organisée en tenant compte de la condition éco-dépendante de la vie humaine et des limites physiques de la planète. Elle encouragera activement la participation et la coresponsabilité de tous ses habitants dans l’adoption de modes de vie et de consommation équitables, résilients et durables, conformément aux principes de suffisance, de partage et de justice ; et en prenant des précautions pour protéger les biens communs garantissant un avenir digne aux générations actuelles et futures.

La ville éducatrice veillera à l’épanouissement de toutes les personnes, en favorisant leur bienêtre physique, émotionnel et psychique. Pour ce faire, elle favorisera l’accès universel aux soins et promouvra des environnements et des modes de vie équilibrés et favorables à la santé.

La promotion de la santé comprendra l’activité physique et l’éducation émotionnelle, affective-sexuelle, au bien-manger et de prévention des addictions. De même, elle favorisera la construction de la ville comme un espace de soins pour tous et toutes, et encouragera le vieillissement actif et les relations sociales qui permettent de lutter contre la solitude et l’isolement.

La ville veillera à ce que les familles reçoivent une formation pour leur permettre d’accompagner l’évolution de leurs enfants, tout en assurant un équilibre entre le besoin de protection et l’autonomie dans la découverte de la ville, dans un esprit de respect et de confiance.

Dans le même esprit, elle formera les professionnels de l’éducation mais aussi les personnes qui, dans la ville, remplissent souvent, sans en avoir conscience, des fonctions éducatives. Elle veillera également à ce que les opérateurs de sécurité et de protection civile qui dépendent directement de la municipalité agissent conformément à ces projets.

La ville devra offrir à ses habitants la possibilité de trouver sa place dans la société ; elle leur donnera les conseils nécessaires à leur orientation personnelle et professionnelle et encouragera l’entrepreneuriat. Les villes s’efforceront d’offrir une éducation, des professions et des métiers exempts de stéréotypes sexistes.

Dans le domaine spécifique des rapports éducation-travail, un lien étroit doit être recherché entre la planification de la formation et les besoins du marché du travail et de la communauté.

À cet effet, les villes devront définir des stratégies de formation, de caractère formel et non formel tout au long de la vie, et d’accompagnement de groupes en situation d’inégalité, d’exclusion ou voués à l’économie non formelle, afin d’améliorer leur qualité de vie. En ce sens, elles collaboreront avec les organisations syndicales et patronales à la création d’emplois, qui permettent leur insertion socio-professionnelle.

Les villes devront élaborer des politiques contre les divers mécanismes de violation des droits, d’exclusion et de marginalisation qui les affectent.

Elles s’occuperont en particulier des personnes nouvellement arrivées, migrantes ou réfugiées, qui ont le droit, en plus de la mobilité entre pays, de se sentir appartenir pleinement à la communauté qui les accueille. Elles participeront à la valorisation des intérêts et besoins spécifiques de cette population, et au développement de leur connaissances et leurs capacités pour promovoir leur rôle actif dans la société. Elles devront consacrer tous leurs efforts à encourager la cohésion sociale entre les quartiers et leurs habitants de toutes conditions.

En outre, et dans le même but, un travail sera effectué avec les groupes autochtones qui souffrent de stigmatisation et de marginalisation.

La ville éducatrice s’engagera à éradiquer toutes les formes de violence et de harcèlement, en accordant une attention particulière aux violences de genre, en raison de l’identité et de l’orientation sexuelle, de l’origine et de l’ethnicité, de l’âge, du handicap, de l’apparence physique, etc.

Les interventions destinées à lutter contre les inégalités peuvent avoir des formes multiples, mais elles devront partir d’une vision globale des droits et intérêts de la personne. Toute intervention significative dans ce domaine doit garantir la coresponsabilité et la coordination entre les administrations concernées et leurs services, à partir de la meilleure connaissance que l’administration locale a des besoins et du territoire.

Dans la lutte contre les inégalités, il faudra également encourager la collaboration des administrations avec la société civile organisée, les ONG, entités à but non lucratif, ainsi que le tissu entrepreneurial et autres initiatives privées.

La ville stimulera la vie associative et le bénévolat en tant que mode de participation et de co-responsabilité civique afin de canaliser des interventions au service de la communauté, d’obtenir et de diffuser de l’information, des matériels et des idées permettant l’épanouissement des individus. À cette fin, les villes éducatrices soutiendront des initiatives associatives dans des domaines aussi divers que la culture, le sport, la solidarité, l’échange de savoirs, etc., dans le respect des droits humains et des valeurs démocratiques.

De même, elle offrira une formation pour assurer une plus grande efficacité des processus de prise collective de décisions, de planification et de gestion qui découlent de la vie associative.

La ville éducatrice devra offrir à l’ensemble de la population une formation aux valeurs et pratiques de citoyenneté démocratique favorisant le respect, la tolérance, la participation, la responsabilité, l’intérêt à l’égard de ce qui est public et l’engagement pour le bien commun.

En outre, la ville éducatrice sensibilisera à l’interdépendance entre les dimensions locale et globale que posent les défis mondiaux, en facilitant la formation d’une citoyenneté globale, capable de participer, de s’engager et de contribuer localement et internationalement.

Tout cela, ajouté au reste des principes, doit permettre à chaque personne de se sentir appartenir pleinement à sa ville, son environnement et à la planète.