Ciudades Educadoras: Acciones Locales, Valores Globales
Mediante un recorrido evocador por iniciativas educativas concretas –acciones locales- de diversas ciudades asociadas, la AICE pretende ilustrar la capacidad que tienen las ciudades para incidir positivamente en el entorno y la calidad de vida de las personas que allí residen, estableciendo líneas de actuación para la participación ciudadana, la inclusión social, cultural y económica, la convivencia pacífica y solidaria entre diferentes grupos culturales y sociales, la sostenibilidad, el deporte y el bienestar, entre otras.
Mucho más que una exposición
Con la exposición Ciudades Educadoras: Acciones Locales, Valores Globales, la AICE pone a disposición de las ciudades asociadas una herramienta más para avanzar y consolidar sus políticas e iniciativas como Ciudad Educadora. Se trata de un material expositivo de fácil montaje, polivalente y sostenible, que permite exhibirse en espacios variados y en formatos diversos.
Mediante un recorrido evocador por iniciativas educativas concretas –acciones locales- de diversas ciudades asociadas, la AICE pretende ilustrar la capacidad que tienen las ciudades para incidir positivamente en el entorno y la calidad de vida de las personas que allí residen, estableciendo líneas de actuación para la participación ciudadana, la inclusión social, cultural y económica, la convivencia pacífica y solidaria entre diferentes grupos culturales y sociales, la sostenibilidad, el deporte y el bienestar, entre otras.
El visitante tiene acceso a información sobre iniciativas eficaces e innovadoras de una muestra de ciudades grandes o pequeñas que hoy conforman la Asociación y, de trasladarse de una ciudad a otra, adquiere consciencia de los valores globales que todas ellas comparten. Con esta iniciativa se pone énfasis en la importancia del trabajo en red y la cooperación internacional a la vez que se potencia el diálogo y el trabajo conjunto entre distintos departamentos municipales y entre éstos y la sociedad civil, tomando como base los principios de la Carta de Ciudades Educadoras.
La exposición y las actividades que se proponen entorno a ella ofrecen un doble ámbito de acción: por un lado, pretende propiciar un trabajo introspectivo de puertas adentro del municipio para identificar los avances y las buenas prácticas que se están llevando a cabo en relación a la Carta, así como reforzar el trabajo realizado y los logros alcanzados. Asimismo, se invita a las ciudades que la acogen a reflexionar sobre las acciones que desempeñan las ciudades protagonistas de la muestra para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Por otro lado, la llegada de la exposición es una oportunidad para renovar y hacer público el compromiso de esa ciudad de situar la educación ciudadana como eje estratégico y transversal de su proyecto político. Permite a los gobiernos locales comunicar a la ciudadanía que se apuesta por determinados valores, hábitos y actitudes y por determinadas formas de trabajar.
La experiencia acumulada tras las dos ediciones nos permite afirmar que la clave del éxito de la muestra reside, en buena medida, en la preparación de la llegada de la exposición por parte de las ciudades que la reciben. A su vez, se debe elegir un momento y un lugar adecuado que permitan el acceso al mayor número posible de visitantes, durante los 15 días que dura la muestra.
La exposición va dirigida a un público heterogéneo puesto que la Ciudad Educadora es un proyecto integral y colectivo, compartido por gobiernos locales y sociedad civil, que tiene por objetivo desarrollar políticas y actuaciones que mejoren la calidad de todas las personas y fomenten una democracia inclusiva y participativa. Por ello es importante evitar que quede restringida a los círculos municipales habituales e implicar a la sociedad en general.
Un contacto continuado con los medios informativos y una buena interacción con los agentes educativos de la ciudad contribuyen a crear una mayor conciencia de las capacidades y las potencialidades educativas que tiene cada uno para ponerlas de manera más eficaz al servicio de la comunidad, creando paulatinamente complicidades, que pueden dar paso a una red de colaboración.
Algunas de las ciudades que la han recibido han aprovechado su llegada para producir una exposición propia con una selección de iniciativas educadoras que se llevan a cabo desde las distintas áreas municipales, otras han organizado actividades, talleres de debate, y/o conferencias como invitación a la sociedad civil a tomar parte, desde una perspectiva crítica y corresponsable, en esta tarea fascinante que es la construcción de una Ciudad Educadora.
Desde el Secretariado animamos a las ciudades asociadas a solicitar la exposición, convencidos de que esta herramienta de comunicación, sumada a la voluntad política, contribuye a fortalecer el compromiso de crear una Ciudad más Educadora y a lograr una mayor implicación en la consecución de este reto por parte de un mayor número de personas e instituciones.

Accions
Las acciones presentadas por parte de las ciudades configuran un mosaico que muestra realidades diversas y distantes, cuyo nexo común es el compromiso con la Carta de Ciudades Educadoras. Las actuaciones ejemplifican cómo desde ámbitos tan diferentes como la cultura, el deporte, el urbanismo o las nuevas tecnologías, es posible contribuir al respeto mutuo, a la inclusión social, a la construcción de ciudadanía y, en definitiva, a una convivencia más armoniosa entre las personas. Cada una de las acciones va asociada a un principio de la Carta, poniendo de manifiesto los valores que promueven las ciudades firmantes.

Sorocaba es una ciudad brasileña con cerca de 600.000 habitantes localizada en el interior del Estado de Sao Paulo. Con una economía basada en la industria, el comercio y los servicios, Sorocaba se encuentra entre las ciudades con mayor potencial económico de Brasil.
El Ayuntamiento de Sorocaba, con el objetivo de mejorar la calidad de vida y promover la salud de la población, integró los principios de las Ciudades Saludables y Ciudades Educadoras en su plan estratégico de gobierno, implicando a los diferentes departamentos y estableciendo como marco de acción la participación ciudadana.
Entre las numerosas actuaciones, se propuso un proceso de transformación urbana, tomando como eje estructurador el Río Sorocaba que recorre toda la ciudad, así como la revitalización de los espacios públicos con diferentes actividades que promueven un estilo de vida saludable.
Las obras se iniciaron con la descontaminación y recuperación de los márgenes del río donde se han construido miradores, pistas para caminar y ciclovías. El objetivo ahora es conectar los diferentes barrios de la ciudad con un parque lineal de 100 km de ciclovías. También se han construido parques en áreas antes degradadas, dotando a la ciudad de nuevos espacios de encuentro y ocio.
Entre las actuaciones desarrolladas se encuentran:
- El “Proyecto Caminata” gracias al cual se han formado grupos permanentes en los centros básicos de salud y en los centros deportivos de la ciudad que se reúnen para caminar, una actividad deportiva al alcance de la mayoría de las personas;
- “Gimnasia en el parque” que consiste en la programación de clases diarias de gimnasia en los principales parques de la ciudad impartidas por profesores de educación física;
- El programa “Vía Viva” que reúne cerca de 6.000 personas cada domingo en una de las principales avenidas de la ciudad, la cual se cierra al tránsito y se abre a la población, transformándose en un gran espacio para el ocio, la cultura y el encuentro ciudadano;
- Los “Mega plantíos” y “Mega plantíos escolares” que consisten en la recuperación de áreas protegidas con la plantación de miles de árboles de especies autóctonas. Plantados en diversas zonas de la ciudad, ayudan a mejorar las condiciones medioambientales y el confort y el bienestar de la ciudadanía.
Todas estas acciones van acompañadas de campañas de información y sensibilización sobre la importancia de adoptar hábitos de vida saludables y sobre la necesaria implicación de la ciudadanía en el cuidado del entorno urbano y natural.
Los resultados de las políticas de promoción de la salud empiezan a visualizarse en Sorocaba. Así por ejemplo, según datos del Ministerio de Salud de Brasil, se ha conseguido reducir en un 15% los ingresos hospitalarios ocasionados por infarto agudo de miocardio y en un 70% los de pacientes con diabetes, enfermedades entre cuyos factores de riesgo se encuentra el sedentarismo.
Carta de Ciudades Educadoras: principio octavo
La planificación urbana deberá tener en cuenta el gran impacto del entorno urbano en el desarrollo de todos los individuos […] La ordenación del espacio físico urbano atenderá las necesidades de accesibilidad, encuentro, relación, juego y esparcimiento y un mayor acercamiento a la naturaleza.

Situada en la desembocadura del Río Tajo, Lisboa es la capital de Portugal. Cuenta con 550.000 habitantes, aglutinando en su área metropolitana cerca de 3 millones de personas, un tercio de la población del país. Presenta una población envejecida, un 25% de las personas son mayores de 64 años mientras que la media portuguesa para esta franja de edad es del 17%. La región de Lisboa es la más rica de Portugal, basa su economía en los servicios y en la industria.
El Ayuntamiento de Lisboa, preocupado por el nivel de formación académica de sus 10.000 trabajadores -cerca del 50% no había completado los 9 años de educación obligatoria-, inició en el año 2002 el proyecto de “Educación y Formación de Personas Adultas (EFA)” con el objetivo principal de incrementar la cualificación de sus empleados. El proyecto buscaba, además, promover una mayor equivalencia entre la titulación obtenida y las competencias adquiridas a lo largo de la vida, potenciar las competencias personales en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, y aumentar la motivación de los trabajadores y la calidad de los servicios ofrecidos a la ciudadanía.
El Servicio de Formación del Ayuntamiento de Lisboa puso en marcha esta iniciativa dirigida a sus trabajadores, en un primer momento, y abierta a toda la ciudadanía, en la actualidad, tras haber efectuado un estudio de las ofertas de educación no-formal existentes a escala nacional y mediante la homologación de un Centro de Nuevas Oportunidades (CNO). El equipo del CNO realiza el diagnóstico y el acompañamiento de todas las personas inscritas, ofreciéndoles el mejor asesoramiento técnico/pedagógico para que cada candidato pueda alcanzar sus objetivos formativos, personales y profesionales.
El colectivo destinatario prioritario del CNO del Ayuntamiento de Lisboa son los trabajadores municipales, de diferentes categorías, como personal de jardinería y limpieza, administrativos, bomberos, policía municipal, etc.
Un equipo de profesionales informa, orienta y dirige a cada persona hacia el itinerario más adecuado a su perfil. Los recorridos pueden ser tres:
1.- Acceso directo al Proceso de Reconocimiento, Validación y Certificación de Competencias (PRVCC) para acceder a la titulación de nivel básico o secundario.
2.- Formació de curta durada en matèries específiques, abans o durant el PRVCC, en les quals el candidat va mostrar dificultats en la fase de diagnòstic, amb l’objectiu de facilitar l’adquisició de les competències clau.
3.- Acceso a otras ofertas educativas y formativas como cursos de educación y formación de personas adultas, escuelas de segunda oportunidad, cursos de especialización tecnológica, etc.
El PRVCC consiste en una serie de sesiones colectivas e individuales que buscan facilitar el autodescubrimiento, la reflexión y la redacción del relato autobiográfico. A través de este relato, se pretende que cada candidato elabore su propio Portafolio Reflexivo de Aprendizajes donde describa e ilustre las competencias y aprendizajes que ha adquirido a lo largo de la vida, de acuerdo con las competencias clave.
El éxito de este proyecto se refleja en las más de 2.700 inscripciones y en las cerca de 1000 certificaciones realizadas.
Carta de Ciudades Educadoras: principio primero
Tots els habitants d’una ciutat tindran el dret de gaudir en condicions de llibertat i d’igualtat, dels mitjans i oportunitats de formació, entreteniment i desenvolupament personal que la pròpia ciutat ofereix. […] La ciutat educadora renova de manera permanent el seu compromís amb la formació dels seus habitants al llarg de la vida en els aspectes més diversos. I perquè això sigui possible haurà de tenir en compte tots els grups, amb les seves necessitats particulars.

La ciutat argentina de Rosario té prop d’1.000.000 d’habitants i està situada al sud de la província de Santa Fe; una posició geoestratègica privilegiada en relació a l’espai Mercosur. L’Àrea Metropolitana de Rosario genera el 53% de l’ocupació de Santa Fe i el 5% del PIB nacional.
Amb l’objectiu de millorar la qualitat de vida de la població i promoure la preservació del medi ambient, l’Ajuntament de Rosario va iniciar l’any 2009 el programa “Rosario més neta”. L’objectiu era abordar la gestió dels residus de manera interdisciplinària i participativa, apostant per un canvi cultural que avancés en la solució dels problemes d’higiene de la ciutat, permetés fer un ús més eficient dels recursos públics i fomentés l’apropiació i el sentit de pertinença a la ciutat.
“Rosario más limpia” es un programa integral que se articula en torno a tres ejes: regulación y control de los procesos de higiene urbana; aumento de la conciencia y participación de la ciudadanía, e inclusión social y ordenamiento de la actividad de los recuperadores urbanos.
Con este programa, el municipio dio un fuerte impulso a los servicios de recolección y se incrementaron los controles a infractores. Además, se pusieron en marcha acciones dirigidas a que los ciudadanos tomen conciencia de su participación activa en la problemática y se involucren colectivamente en su resolución, siendo partícipes del cambio cultural.
En este marco, se elaboró un decálogo de acciones responsables como herramienta de comunicación y se implementaron juegos, dinámicas de discusión y comunicación en torno al tema en escuelas, espacios públicos, eventos culturales y deportivos y vía internet.
Hoy se sigue trabajando fuertemente en el cuidado del espacio público y la reducción de la generación de residuos fomentando su separación selectiva y reciclado. Los residuos reciclables son destinados a emprendimientos sociales, cerrando así un círculo de sustentabilidad cultural, ambiental y social.
Així mateix, la participació ciutadana es continua promovent a través del voluntariat. Els ciutadans s’impliquen en la neteja de places i parcs, en accions de divulgació i conscienciació. A aquest compromís s’hi sumen els empresaris que cedeixen hores dels seus treballadors perquè puguin portar a terme accions de voluntariat, a més de brindar espais per a la recepció de materials reciclables.
Desde la Intendencia, además, se involucró a los trabajadores de la recolección de residuos, poniendo en valor sus tareas y concientizándolos de la importancia del rol que cumplen en favor del cuidado de la ciudad.
“Rosario más limpia” sigue trabajando para hacer de Rosario la ciudad más limpia; no por ser la que más se limpia sino la que menos se ensucia, a través de lograr un cambio cultural capaz de revertir las conductas que hoy resultan social y ambientalmente no sustentables.
Carta de Ciudades Educadoras: principio undécimo
La ciudad deberá garantizar la calidad de vida de todos sus habitantes. Ello supone el equilibrio con el entorno natural, el derecho a un medio ambiente saludable, además del derecho a la vivienda, al trabajo, al esparcimiento y al transporte público, entre otros. A su vez, promoverá activamente la educación para la salud y la participación de todos sus habitantes en buenas prácticas de desarrollo sostenible.

Situada al Sur de la Isla de Santiago, Praia es la capital de Cabo Verde. En la última década la ciudad ha experimentado un importante crecimiento demográfico. Con 140.000 habitantes concentra el 27% de la población del país y es la ciudad más densamente poblada. Cuenta con una población eminentemente joven, más de la mitad tiene menos de 25 años, y los hogares en los que las mujeres son cabeza de familia representan el 43,6%. Predominan las actividades económicas del sector terciario, la tasa de paro es cercana al 23%, alcanzando el 57% entre los jóvenes de 15 a 24 años.
En la ciudad existía un gran interés por la práctica deportiva, pero en muchas ocasiones las instalaciones existentes no reunían las condiciones mínimas necesarias. Ante esta situación y con la intención de reducir el índice de violencia urbana, el Ayuntamiento de Praia decidió, a través del proyecto “Deporte para todo(a)s”, invertir en el reacondicionamiento de los equipamientos existentes y en la construcción de otros nuevos, así como en la creación de escuelas de iniciación deportiva, que permitiesen democratizar el acceso, ofrecer una alternativa de ocio a los jóvenes e incentivar el deporte femenino.
Entre la dotación de nuevas prestaciones e instalaciones para la ciudad se encuentran: la remodelación de 6 polideportivos, la construcción de otros 9 y la creación de 10 pistas de street basket, 17 parques fitness, 3 campos de fútbol y otros 3 de fútbol siete. Para la construcción de estos equipamientos se contrata a jóvenes del barrio; con ello se pretende darles una oportunidad laboral y fomentar que velen por el cuidado de los equipamientos una vez finalizada la obra.
Además, con el propósito de conseguir que la ciudadanía se apropie de las instalaciones, su gestión se realiza a través de comisiones barriales, cuyos miembros son integrantes de asociaciones de desarrollo local elegidos por la comunidad. Uno de los criterios de composición es que, en todas las comisiones, haya una mujer encargada de incentivar y dinamizar el deporte femenino y un miembro del Ayuntamiento quien asegura la articulación entre el gobierno local y la sociedad civil.
Las comisiones son las encargadas de planificar los horarios, así como las diferentes actividades deportivas y culturales que pueden tener lugar en los equipamientos: torneos deportivos, concursos musicales, conferencias, etc., buscando en su organización el patrocinio de empresas, instituciones locales o estatales.
“Deporte para todo(a)s” es, sin duda, un proyecto de ciudad a través del cual además de mejorar las infraestructuras, se incentivan los valores positivos del deporte, la convivencia armónica en los barrios y la salud de toda la población a través de estos nuevos espacios gestionados por la ciudadanía.
Carta de Ciudades Educadoras: principio décimo
El gobierno municipal deberá dotar a la ciudad de los espacios, equipamientos y servicios públicos adecuados al desarrollo personal, social, moral y cultural de todos sus habitantes, con especial atención a la infancia y la juventud.

Paysandú es una de las principales ciudades de Uruguay, con una población de cerca de 100.000 habitantes. Capital del departamento homónimo, constituye un centro industrial y comercial a escala regional. Situada en la orilla oriental del Río Uruguay, la ciudad conecta con Argentina a través del puente ‘General Artigas’, recibiendo la visita continua de turistas de toda América. Es una ciudad que se caracteriza por la diversidad de colectividades que la conforman y que aportan una gran riqueza a la cultura del departamento.
Con el objetivo de hacer difusión de la oferta cultural de la ciudad, la Intendencia de Paysandú, a través de la Dirección de Cultura, puso en marcha en el año 2010 la iniciativa “Cultura eN PLAZA” en colaboración con diversas instituciones y agentes culturales de la ciudad, como la Casa de Cultura, los Faroles Comunitarios, los museos, bibliotecas y colectividades.
La iniciativa consiste en llevar a las plazas públicas diferentes manifestaciones culturales a través de muestras interactivas, con el propósito de despertar el interés de los ciudadanos de todas las edades, incentivar su participación y poner en valor el trabajo de los dinamizadores e instituciones culturales.
De esta forma, a lo largo de uno o dos días se realizan talleres de pintura, dibujo, cerámica, grafittis, maquillaje artístico, se organizan partidas de ajedrez, obras de teatro, clases de danza y demostraciones de diferentes ritmos latinoamericanos y de las colectividades, entre otras actividades. También, se cuenta con actuaciones de la Escuela de Música, así como de diversos grupos locales, que reflejan la diversidad de estilos que hay en el departamento, además de realizarse exposiciones donde los barrios muestran sus artesanías. Todas estas actividades tienen lugar de forma simultánea dando continuidad y movimiento a la plaza.
La primera edición de esta iniciativa se hizo coincidir con el Día Nacional del Candombe, expresión cultural tradicional muy arraigada en Uruguay cuyo origen se remonta a la llegada de los esclavos africanos y que ha sido reconocida por la UNESCO como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad. De esta forma, las actividades concluyeron con un gran desfile por toda la ciudad al son de los tambores, al que se unieron agrupaciones de comparsas y grupos locales, atrayendo la atención de la ciudadanía.
La gran afluencia de público y la buena acogida que tuvo esta primera edición, llevó a la Intendencia a apostar por su continuidad y a extenderla a los diferentes barrios de la ciudad y del interior del departamento, dándose cita en las plazas dos veces al mes. En este marco, el proyecto fomenta también el acceso a la cultura a la población de los barrios más carenciados donde los Faroles Comunitarios juegan un rol crucial; estos centros ofrecen oportunidades educativas y culturales que facilitan la inserción social, cultural y laboral de los participantes.
Entre els resultats, cal destacar la implicació dels agents culturals i de la ciutadania com demostra el fet que s’hagin duplicat tant les activitats de les institucions culturals com el nombre de participants. A més, el treball grupal i de barri està permetent reforçar la identitat i el sentit de pertinença a la ciutat, en una forta aposta de l’Ajuntament per preservar i difondre la cultura i el sentiment de ser sanducero, és a dir, ser de Paysandú. És des del reconeixement d’aquesta rica història cultural que Paysandú avança cap a un futur millor.
Carta de Ciudades Educadoras: principio segundo
La ciudad promoverá la educación en la diversidad, para la comprensión, la cooperación solidaria internacional y la paz en el mundo. Una educación que combata cualquier forma de discriminación […] Acogerá tanto las iniciativas de vanguardia como las de cultura popular, independientemente de su origen. Contribuirá a corregir las desigualdades que surjan en la promoción cultural producidas por criterios exclusivamente mercantiles.

Gandía es una ciudad de 80.000 habitantes de la Comunidad Valenciana (España), capital de la comarca de la Safor. La principal base de la economía local es el comercio y los servicios. También es un importante destino turístico de playa, por lo que en verano la ciudad triplica su población hasta llegar a los 320.000 habitantes. Por franjas de edad, las personas de más de 50 años representan el 32% de la población.
En una sociedad en continuo cambio, la educación a lo largo de la vida se convierte en una necesidad para poder participar de forma activa en el mundo que nos rodea. La Universitat dels Majors (Universidad de las Personas Mayores) es una iniciativa dirigida a las personas de más de 55 años interesadas en seguir formándose. Se inicia en el año 2007 y su objetivo es contribuir al envejecimiento activo, permitiendo a este segmento de población seguir desarrollándose personalmente y mejorar su calidad de vida, a la vez que se fomenta su participación social.
Los estudios se centran en un itinerario de Humanidades y Ciencias Sociales y se estructuran en dos ciclos: uno básico de una duración de tres años y uno superior de especialización de dos años. Dado que esta educación no está destinada a la preparación profesional de los participantes, se prioriza en todo momento un ambiente de reflexión. A su vez, la obtención del Diploma Universitario Sénior se basa en la asistencia y participación en las diferentes materias.
Aquesta iniciativa és fruit d’una intensa relació de cooperació entre el Centre Internacional de Gandia de la Universitat de València i l’Ajuntament. Compta, a més, amb la col·laboració de l’Associació de Professors Jubilats de la Universitat de València per impartir els seminaris d’especialització.
Esta iniciativa es fruto de una intensa relación de cooperación entre el Centro Internacional de Gandía de la Universitat de València y el Ayuntamiento. Cuenta además con la colaboración de la Asociación de Profesores Jubilados de la Universitat de València para la impartición de los seminarios de especialización. La Universitat dels Majors constituye, así, un espacio privilegiado para que este segmento de la población pueda formarse en áreas como Geografía, Salud, Historia, Arte, Psicología, Economía, Literatura, Filosofía, Derecho, Sociología o Música, y profundizar en un ámbito específico del conocimiento a través de la realización o participación en un proyecto de investigación o intervención.
La experiencia ha resultado muy positiva no sólo para las personas mayores y la Universidad, que ahora constituye un espacio de encuentro entre distintas generaciones, sino también para la sociedad en general al contar con ciudadanos más formados e implicados. Además, el éxito de la iniciativa y la necesidad de cubrir las expectativas de una demanda creciente de educación a lo largo de la vida, ha llevado a ampliar el número de materias ofertadas.
Carta de Ciutats Educadores: principi quart
Las políticas municipales de carácter educativo se entenderán siempre referidas a un contexto más amplio inspirado en los principios de la justicia social, el civismo democrático, la calidad de vida y la promoción de sus habitantes.

Belén está situada en un territorio sumido, desde hace años, en un profundo conflicto bélico. La diversidad social existente en la ciudad es muy grande. Conviven diferencias políticas y religiosas muy profundas. La diversidad social existente en la ciudad es muy grande. Conviven diferencias políticas y religiosas muy profundas.
Los Betlemitas usan sus diferencias para fortalecer el conocimiento y el respeto mutuo y hacer así posible la construcción de la paz, la harmonía y la solidaridad.
El Ayuntamiento de Belén ejerce un rol esencial como mediador en la resolución de problemas en el seno de la comunidad de Belén. Por esta razón, el Ayuntamiento cuenta con un comité de miembros del Consejo Municipal con la función de realizar un seguimiento y mediar en los problemas y conflictos que surgen entre los ciudadanos. La municipalidad interviene en la resolución de conflictos como medida de apoyo a la garantía de la seguridad y estabilidad de la comunidad.
Más allá de la acción municipal, la estructura social de Belén dispone también de mediadores cuya misión es intervenir en situaciones conflictivas o en faltas contra el honor de las personas. Basan su juicio en las tradiciones y costumbres heredados de los antiguos y transmitidas de generación en generación. Normas todas ellas que funcionan como verdaderas leyes sociales que regulan las relaciones entre familias y clanes. No son los individuos aislados los sujetos de la responsabilidad legal sino los grupos sociales a los que pertenecen.
Estos mediadores son elegidos por los ancianos cuya sabiduría es reconocida por todos. Los conciliadores no substituyen a las autoridades legales; al contrario, su intervención es vista como un refuerzo de la estabilidad social. Colaboran con las agencias gubernamentales en el mantenimiento de la convivencia entre los distintos grupos sociales presentes en el territorio.
Una segunda fuente de administración de justicia es la religión islámica extendida en Palestina a lo largo de la historia a través del nomadismo y la inmigración de buena parte de su población.
Estas formas de justicia, muy próximas a la ciudadanía, mantienen fórmulas ancestrales de reparación de daños.
El código tradicional de justicia vigente en Belén es un ejemplo claro de cómo se resuelven los conflictos cotidianos en la ciudad. Objetivos incompatibles o percepciones distintas entre individuos o grupos sociales requieren la presencia de una tercera persona capaz de promover una convivencia pacífica.
La mediación, la aplicación de la sabiduría tradicional y la iniciativa de la municipalidad de Belén son la primera garantía del respeto y la paz social.
Carta de Ciudades Educadoras: Segundo principio.
La ciudad promoverá la educación en la diversidad, para la comprensión, la cooperación solidaria internacional y la paz en el mundo. Una educación que combata cualquier forma de discriminación y favorezca la libertad de expresión, la diversidad cultural y el diálogo en condiciones de igualdad.

En línea con la política de descentralización emprendida por el gobierno de Senegal, los responsables políticos de la capital, Dakar, se plantearon la implicación y la participación de la población en la gestión de la ciudad.
Para establecer las bases de esta nueva relación, a finales del año 2002, técnicos del Ayuntamiento de Dakar se reunieron con representantes del mundo asociativo de la ciudad en el curso de unas jornadas de trabajo fruto de las cuales surgió El pacto para el Civismo y la Ciudadanía.
El principal punto de este acuerdo señalaba la necesidad de construir desde la transparencia un proyecto de ciudad compartido y aceptado por toda la ciudadanía con el objetivo final de conseguir un desarrollo urbano harmónico, estable y sostenible.
En este nuevo marco de relación, se acentuaba el rol de los dos grandes pilares del movimiento asociativo dakariano: el Colectivo de Comités de Desarrollo Local (CCDL) y la Unión de Movimientos y Asociaciones de Desarrollo (EMAD). Ambas organizaciones son marcos de reflexión, concertación y acción a nivel de barrio en el seno de las cuales se integran actores institucionales y organizaciones comunitarias barriales.
La movilización y la participación significativa de los actores locales alrededor de proyectos comunes han dado vida a numerosas iniciativas y proyectos ciudadanos.
Un ejemplo de ello son las campañas sanitarias de prevención contra enfermedades como el paludismo o el virus del SIDA. En esa dirección, el CCDL y la EMAD, en coordinación con distintos departamentos del Ayuntamiento y organizaciones de barrio, han puesto en marcha un gran número de fórums, conciertos, conferencias o caravanas para acercar a la población civil distintos métodos de prevención de dichas enfermedades.
Asimismo, desarrollan acciones de mediación comunitaria con el fin de resolver conflictos inter-comunitarios y también para reforzar la participación popular en la gestión de los asuntos locales.
El Pacto para el Civismo y la Ciudadanía constituye un elemento fundamental de legitimación de la acción municipal y favorece la comprensión progresiva de los roles y funciones de los actores sociales. La movilización y la participación significativa de los ciudadanos en el consenso de este pacto permite ver hasta qué punto la ciudad requiere de todos sus ciudadanos sin excepción.
Carta de Ciudades Educadoras: Décimo octavo principio.
La ciudad estimulará el asociacionismo como forma de participación y corresponsabilidad cívica, a fin de canalizar las actuaciones al servicio de la comunidad y obtener y difundir información, materiales e ideas para el desarrollo social, moral y cultural de las personas.

Budapest es la capital de Hungría, un país centroeuropeo devastado por las guerras mundiales y sometido posteriormente a múltiples cambios de su sistema político. Tras la restauración de la democracia, gran parte de estos conflictos mantienen viva su huella sin haber sido nunca analizados en voz alta.
Esta situación despertó la idea del teatro como un poderoso instrumento de expresión, de aprendizaje y de cohesión social. No fue visto sólo como un recurso para invitar a los jóvenes a expresar sus inquietudes y deseos, sino también como un mecanismo idóneo para favorecer el diálogo intergeneracional.
TEATRO KOLIBRI
El Teatro Kolibri para la Infancia y la Juventud nació como un espacio para ensayar y desarrollar propuestas teatrales dirigidas simultáneamente a niños y jóvenes y a sus acompañantes adultos. Así pues, las representaciones propiamente dichas fueron desde el principio tan importantes como las conversaciones que les siguen.
El objetivo es ofrecer recursos a la población para que adultos y jóvenes, con experiencias vitales distintas, consigan encontrar espacios comunes al compartir experiencias artísticas que plantean problemas colectivos. Se trata de transformar la reacción individual de los espectadores en una experiencia comunitaria. Por ello, resulta de vital importancia perseguir la autenticidad de su programación teatral.
Su área de influencia supera las propias paredes del Teatro y abarca la totalidad de los espacios públicos, incluidos aquellos dedicados directamente a la educación. Todo espacio es, pues, susceptible de acoger representaciones teatrales.
La programación del Teatro Kolibri incluye 28 espectáculos que contienen desde propuestas musicales interactivas hasta funciones de marionetas y lecturas de historias breves. Cada uno de ellos dispone de material didáctico adicional.
Los departamentos de Educación y Cultura de la capital húngara reconocen el papel fundamental que el teatro juega en la integración de los jóvenes. Ello ha hecho posible la expansión de la formación teatral en todos los ámbitos. Además del Teatro Kolibri, el Ayuntamiento da apoyo a otras trece instituciones teatrales.
La presencia del teatro en espacios públicos, festivales, celebraciones y otros actos se extiende más allá de los límites de la propia ciudad. El hecho de que pueda programarse teatro tanto en grandes espacios abiertos como en pequeñas aulas escolares da muestra de la vocación educadora de la ciudad de Budapest.
Carta de Ciudades Educadoras: Cuarto principio.
Las políticas municipales de carácter educativo se entenderán siempre referidas a un contexto más amplio inspirado en los principios de la justicia social, el civismo democrático, la calidad de vida y la promoción de sus habitantes.

El espacio público es el lugar donde se establece una comunicación horizontal y amplia entre los ciudadanos. Es un lugar generador de democracia, cultura y educación. Vivir la ciudad es una oportunidad de continuar construyéndola, de rehabilitarla para rescatar los valores propios de cada una de las comunidades que la componen.
LA VÍA RECREACTIVA
La Vía RecreActiva es un programa del Ayuntamiento de Guadalajara (la capital del estado mexicano de Jalisco), con el objetivo fundamental de mejorar la convivencia, la comunicación y la cohesión social de sus ciudadanos.
La via s’estén al llarg de 25 quilòmetres de les avingudes més importants i travessa d’orient a ponent una gran quantitat de colònies d’estrats socioeconòmics diversos. Així mateix, la via també està connectada amb tres municipis més de la conurbació metropolitana: Tlaquepaque, Tonalá i Zapopan.
La vía se extiende a lo largo de 25 kilómetros de las avenidas más importantes, atravesando de oriente a poniente una gran cantidad de colonias de estratos socioeconómicos diversos. A su vez está conectada también con otros tres municipios de la conurbación metropolitana: Tlaquepaque, Tonalá y Zapopan. La Vía RecreActiva consiste en liberar del tráfico cotidiano algunas de las principales calles tapatías transformándolas en un paseo recreativo dominical donde los transeúntes se pasean en bicicleta, en patines o a pie y pueden disfrutar en las plazas públicas cercanas de una gran variedad de actividades de formación y entretenimiento. Una media de más de 120.000 usuarios utiliza la ruta cada domingo.
Con la Vía RecreActiva, la administración municipal busca recuperar el espacio público, generar valores democráticos y de respeto mutuo, promover la acción social, generar un espacio inclusivo, crear sentido de pertenencia hacia la ciudad y favorecer sistemas alternativos de movilidad.
Les diverses dependències municipals organitzen de forma coordinada activitats interactives com ara un programa de biblioteques i ludoteques mòbils, exposicions científiques interactives, tallers enfocats a la integració familiar, concerts…
Las distintas dependencias municipales organizan de forma coordinada actividades interactivas tales como un programa de bibliotecas y ludotecas móviles, exposiciones científicas interactivas, talleres enfocados a la integración familiar, conciertos…
La utilització de l’espai públic com a instrument d’inclusió social s’ha estès a d’altres projectes com ara “Guadalajara en Bici” o “L’esport als carrers”; l’objectiu d’aquest últim és organitzar esdeveniments esportius a les colònies de la ciutat en les quals no hi ha infraestructura esportiva.
La utilización del espacio público como instrumento de inclusión social se ha extendido a otros proyectos como “Guadalajara en Bici” o “Deporte en las Calles”, el objetivo de este último es organizar eventos deportivos en las colonias tapatías donde no existe infraestructura deportiva.
Tales iniciativas tienen siempre en cuenta el cómo, el por qué y para quién se realizan. La ciudad es y debe ser de los ciudadanos.
Carta de Ciudades Educadoras: Octavo principio.
La ordenación del espacio físico urbano de la ciudad educadora atenderá las necesidades de accesibilidad, encuentro, relación, juego y esparcimiento y un mayor acercamiento a la naturaleza.

Ubicada en la confluencia de los lagos Näsijärvi y Pyhäjärvi, Tampere se convirtió, a mediados del siglo XIX, en un importante centro industrial del norte de Europa, el llamado Manchester de Finlandia. Hoy, la municipalidad es todavía uno de los motores de la economía finlandesa gracias a la vitalidad de la investigación en tecnologías de la información de su tejido económico.
En este marco, el ayuntamiento de Tampere ha tomado conciencia de la importancia de garantizar el acceso a la Sociedad de la Información a la totalidad de su población. Por ello, la administración local ha apostado por el diseño de programas de cohesión social a través de las nuevas tecnologías; proyectos que van más allá del sistema educativo formal.
De acuerdo con este planteamiento político, la Biblioteca Municipal de Tampere organiza programas gratuitos de formación en nuevas tecnologías abiertos a todos los ciudadanos y, en especial, a las personas ancianas, inmigrantes y desempleadas.
Así, la biblioteca ofrece un servicio estable de formación básica de utilización de Internet –NetSquares- a las personas que lo soliciten. Además, ha creado un Internet bus que ofrece los mismos servicios de forma itinerante lo que permite dar formación en lugares donde no hay cursos permanentes en nuevas tecnologías.
La generalización de estos programas favorece no sólo el aprendizaje individual de las nuevas tecnologías sino que, a su vez, fortalece los lazos relacionales entre las personas. La importancia del rol de los instructores es fundamental para crear interés por las nuevas formas que adopta la sociedad de la información.
Para algunos ciudadanos, aprender a usar los ordenadores es un proceso lento y no siempre fácil. Sin embargo, esta dificultad pone de manifiesto la relevancia del trabajo en equipo que las bibliotecas favorecen y alientan.
La buena acogida de esta iniciativa, permite organizar actividades dirigidas a las personas que ya han adquirido las habilidades básicas. Así, grupos de ciudadanos con intereses comunes desarrollan proyectos propios en colaboración con instituciones culturales de la ciudad. Dos ejemplos son el proyecto “Astronomía para todos”, desarrollado con la sociedad local de astronomía, y el “Taller de Narración Digital”.
Precisamente, las nuevas tecnologías, que pueden ser vistas como factores de fractura social, son, en manos de la administración local, uno de los elementos que más refuerzan la cohesión social entre los ciudadanos.
Carta de Ciutats Educadores: Dinovè principi
El municipio deberá garantizar información suficiente y comprensible e incentivar a sus habitantes a informarse. […]
A su vez, establecerá programas formativos en tecnologías de la información y las comunicaciones para todas las edades y grupos sociales con la finalidad de combatir nuevas formas de exclusión.

El río Huasco, elemento aglutinador que da vida al valle del mismo nombre, posibilita en su largo recorrido, el establecimiento de diversos tipos de asentamientos, siendo la ciudad chilena de Vallenar el principal punto de convergencia del valle, conformada por varias terrazas a diferentes niveles en torno al río. La forma urbana de la ciudad de Vallenar se desarrolló no considerando al río como espacio partícipe de la dinámica de la ciudad, sumado a una notoria ausencia de áreas verdes y parques, como lugares de esparcimiento de la comunidad. Esto motivó a la municipalidad a generar un proyecto a mediados de la década de los 90.
EL PASEO RIBEREÑO
Su objetivo era conquistar el espacio del río, como parte fundamental de un nuevo desarrollo urbano, cuyo impacto social propiciara el uso de sus márgenes como lugar de encuentro y recreación, corrigiendo la imagen de abandono que pesaba sobre él.
Integrar el río a la ciudad implicaba proporcionar un espacio público para el encuentro y diálogo ciudadano, respetar y hacer respetar el medio ambiente, promocionar actividades culturales, deportivas y recreativas al aire libre y consolidar la zona como área de interés turístico.
Los objetivos específicos que se plantearon los diseñadores de este paseo son los siguientes:
a) Canalizar el río, reforzando sus riberas mediante gaviones de piedra para controlar las crecidas del río.
b) Ordenar la ribera a través de muros construidos con materiales naturales.
c) Aprovechar el agua del mismo río para regar el parque.
d) Dotar sus márgenes de multicanchas deportivas.
e) Habilitar una serie de pozas naturales, creando un balneario natural para los habitantes de la comuna.
Así fue como se generó un espacio multifuncional de más de dos mil metros lineales de áreas verdes con equipamiento deportivo y recreativo, que ofrecen a toda la comunidad la posibilidad de práctica de una amplia gama de actividades lúdicas al aire libre.
Este ambicioso proyecto de transformación contó desde el principio con la participación de la comunidad que se implicó en las consultas sobre los primeros esbozos del plan, concienciándose al mismo tiempo de la importancia del entorno y del respeto al medio ambiente. Con la materialización progresiva de las obras, la misma ciudadanía acabó planteando sus inquietudes y necesidades directamente a la propia Municipalidad.
El río Huasco, recuperada su potencialidad como eje vertebrador de un ecosistema propio e integrado en la vida urbana para el bienestar de la ciudadanía, es hoy el espacio público estructurante de la ciudad de Vallenar.
Carta de Ciudades Educadoras: Undécimo principio
La ciudad deberá garantizar la calidad de vida de todos sus habitantes. Ello supone el equilibrio con el entorno natural, el derecho a un medio ambiente saludable, además del derecho a la vivienda, al trabajo, al esparcimiento y al transporte público, entre otros. A su vez, promoverá activamente la educación para la salud y la participación de todos sus habitantes en buenas prácticas de desarrollo sostenible.

Para poder conocer y comprender una ciudad y determinadas actitudes de sus habitantes es necesario interpretar la suma de sus símbolos, leyendas, costumbres… Tal patrimonio intangible tiene una gran capacidad de emocionar, de evocar y a su vez refuerza el sentimiento de pertenencia a una ciudad. Las expresiones colectivas de una comunidad son además una herramienta para la construcción de una ciudadanía basada en los valores democráticos y el diálogo en la solución de conflictos.
Todo ello, lo tienen presente el Ayuntamiento y la sociedad civil de Granollers, una ciudad de la zona metropolitana de Barcelona con una rica tradición industrial.
31 DE MAYO DE 1938: EL BOMBARDEO DE GRANOLLERS
Setenta años después del bombardeo que sufrió la ciudad durante la guerra civil española, profesores y estudiantes de bachillerato se reunieron con los supervivientes de esa tragedia con el objetivo de recordar el suceso y tomar un compromiso decidido en favor de la paz. Desde entonces, cada año se repite este encuentro. La paz no sólo se predica, se construye.
LA FIESTA MAYOR DE “BLANCOS” Y “AZULES”
Granollers inventó su fiesta mayor al recuperar una antigua competición entre dos ladrilleros para saber cuál era el más rápido. Esta anécdota sirvió de inspiración para recrear una rivalidad en el imaginario colectivo entre dos grupos heterogéneos de ciudadanos –los “blancos” y los “azules”- que compiten amistosamente para conseguir el derecho a organizar el acto de inauguración de las fiestas del año siguiente.
La competencia se expresa a través de un programa de actividades que tiene como objetivo reforzar la pertenencia a la ciudad y favorecer el encuentro entre la tradición más genuina y la innovación más contemporánea. Esta fiesta mayor civil corrobora la transmisión y creación permanente de patrimonio.
LA OLLA DE GRANOLLERS
En 1982, la Asociación de Vecinos del centro de la ciudad propuso recuperar y actualizar una tradición conocida como La Olla de los Pobres. Desde entonces, el sábado anterior a Navidad, esta asociación invita a los ciudadanos a saborear escudella (cocido tradicional catalán) en una céntrica plaza llamada, precisamente, plaza de las Ollas. Además, miembros de la asociación visitan las escuelas para acercar dicha tradición a los más jóvenes.
Tal es el aprecio por dicha singularidad cultural que una iniciativa ciudadana impulsó posteriormente la creación de un monumento a la escudella. Desde entonces, una marmita permanece instalada en el subsuelo de esta plaza para emerger en los principales actos gastronómicos populares de la ciudad. La leyenda “Granollers, gran olla es” da fe de su tradición hospitalaria..
Carta de Ciudades Educadoras: Séptimo principio
La ciudad ha de saber encontrar preservar y presentar su propia y compleja identidad. Ello le hará única y será la base para un diálogo fecundo en su interior y con otras ciudades. La valoración de sus costumbres y de sus orígenes ha de ser compatible con las formas de vida internacionales.
